1.什么是清潔生產(chǎn)審核？2.什么是清潔生產(chǎn)審核評(píng)估？3.什么是清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收？4.由誰(shuí)來(lái)做？5.清潔生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)6.審核過(guò)程中應(yīng)注意的問題有哪些？7.企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核有哪些流程？8.清潔生產(chǎn)審核工作流程

生態(tài)環(huán)境部辦公廳和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》中提到:要把清潔生產(chǎn)審核方案主要內(nèi)容納入本地區(qū)節(jié)能降耗、污染防治等行動(dòng)計(jì)劃中，加大對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作情況的日常監(jiān)督和檢查力度，開展清潔生產(chǎn)水平和績(jī)效整體評(píng)估。那么，什么是清潔生產(chǎn)審核？評(píng)估和驗(yàn)收又指的是什么？清潔生產(chǎn)審核都包含哪些內(nèi)容呢？

　　一、什么是清潔生產(chǎn)審核？按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合算及符合環(huán)境保護(hù)的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。清潔生產(chǎn)審核是一種環(huán)境管理工具或環(huán)境管理制度，其成果表現(xiàn)形式為清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，該報(bào)告根據(jù)進(jìn)行的階段又分為清潔生產(chǎn)審核評(píng)估報(bào)告（中期報(bào)告）和清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　二、什么是清潔生產(chǎn)審核評(píng)估企業(yè)基本完成清潔生產(chǎn)無(wú)／低費(fèi)方案，在清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案可行性分析后和中／高費(fèi)方案實(shí)施前的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的規(guī)范性、清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的真實(shí)性、清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案及實(shí)施計(jì)劃的合理性和可行性進(jìn)行技術(shù)審查的過(guò)程。

　　三、什么是清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收按照一定程序，在企業(yè)實(shí)施完成清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案后，對(duì)已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的績(jī)效、清潔生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況及企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行綜合性評(píng)定，并做出性意見的過(guò)程。

　　四、由誰(shuí)來(lái)做？

　　企業(yè)可自主開展或委托有技術(shù)能力的第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展審核工作。

　　五、清潔生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

　　《清潔生產(chǎn)審核辦法》《清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收指南》《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》《十四五全國(guó)清潔生產(chǎn)推進(jìn)方案》等

　　六、審核過(guò)程中應(yīng)注意的問題有哪些？

　　基礎(chǔ)資料收集的準(zhǔn)確性。年限應(yīng)為近3年，現(xiàn)場(chǎng)收集數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)量；征集方案的全面性?！扒鍧嵣a(chǎn)合理化建議表”發(fā)放到各個(gè)科室和工段并宣貫；優(yōu)選方案的科學(xué)性。無(wú)（低）費(fèi)方案簡(jiǎn)單比較；中（高）費(fèi)方案應(yīng)開展技術(shù)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)可行性分析，三者滿足；清潔生產(chǎn)的持續(xù)性。一輪清潔生產(chǎn)審核的結(jié)束是下一輪審核的開始。企業(yè)應(yīng)逐步完善審核制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)改進(jìn)。

　　七、清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)內(nèi)容

　　審核范圍

　　第六條清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。第七條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。本辦法第八條規(guī)定以外的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

　　什么類型企業(yè)需開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核第八條 有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：（一）污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；（二）超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；（三）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。其中有毒有害原料或物質(zhì)包括以下幾類：類，危險(xiǎn)廢物。包括列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的危險(xiǎn)廢物，以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。2021版第二類，劇毒化學(xué)品、列入《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)。環(huán)辦[d2014]33號(hào)第三類，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質(zhì)。第四類，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)。2004年5月是17日。第五類，其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

　　 企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核有哪些流程？

　　清潔生產(chǎn)審核分為七個(gè)階段：籌劃和組織、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實(shí)施和持續(xù)清潔生產(chǎn)。

　　1、籌劃和組織：這一階段的重點(diǎn)是取得領(lǐng)導(dǎo)支持，組建審核小組，制定工作計(jì)劃，宣傳清潔生產(chǎn)思想。成立審核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定審核工作計(jì)劃。

　　2、預(yù)審核：通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)潛力。確定審核重點(diǎn)、提出無(wú)底費(fèi)方案，完善審核小組。這一階段的方案是一個(gè)廣泛征集意見建議的過(guò)程。

　　3、審核：建立物料平衡，從量化角度尋找審核重點(diǎn)，分析原因，針對(duì)審核重點(diǎn)提出無(wú)低費(fèi)方案。圍繞八個(gè)方面考慮：原材料、過(guò)程管理、工藝技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、廢棄物、員工和管理。方案的提出也從這八個(gè)角度展開。比如，工藝改進(jìn)、加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、完善崗位操作制度、加強(qiáng)員工培訓(xùn)等。開始實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案。

　　4、方案的產(chǎn)生和篩選：方案的產(chǎn)生和篩選。具體方案列表，按照無(wú)低費(fèi)/高費(fèi)方案分類匯總，篩選方案，繼續(xù)實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案并核定實(shí)施效果。這一階段需要完成中期審核報(bào)告，建議在前四個(gè)階段一直完善中期審核報(bào)告。

　　5、可行性分析：從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)方面評(píng)估方案的可行性，形成中高費(fèi)方案匯總。第六階段，方案實(shí)施。組織實(shí)施方案，匯總無(wú)低費(fèi)方案的實(shí)施成果，驗(yàn)證中高費(fèi)方案的成果，分析所有已實(shí)施方案的成果。6、方案實(shí)施：組織實(shí)施方案，匯總無(wú)低費(fèi)方案的實(shí)施成果，驗(yàn)證中高費(fèi)方案的成果，分析所有已實(shí)施方案的成果。

　　7、持續(xù)清潔生產(chǎn)：形成清潔生產(chǎn)管理制度。清潔生產(chǎn)成為企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略融入企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中。