近期，海關總署印發(fā)了《海關總署關于全面推廣企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式的公告》（海關總署公告2021年第80號），決定自2021年10月15日起，全面推廣企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式。

在企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式下，加工貿易保稅料件可在集團內不同企業(yè)之間流轉使用，有效解決集團內企業(yè)供應鏈緊張的痛點，確保供應鏈穩(wěn)定。那么，具體是怎么操作的呢？讓我們一起來了解一下吧。

小提示：“企業(yè)集團”是指以資本為主要聯(lián)結紐帶的母子公司為主體，有共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體，包括牽頭企業(yè)和成員企業(yè)。企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式是指海關實施的以“企業(yè)集團”為單元，以信息化系統(tǒng)為載體，以企業(yè)集團經營實際需求為導向，對企業(yè)集團實施整體監(jiān)管的加工貿易監(jiān)管模式。實施企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管需由牽頭企業(yè)經成員企業(yè)授權，向牽頭企業(yè)所在地主管海關提出申請。

其實，加工貿易的結轉（流轉）具體包括了“深加工結轉”和“余料結轉”兩種不同的情況和方式。那么，我們就分別講講常規(guī)模式及企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式下“結轉”是怎么做的！

一、相關定義

深加工結轉/轉廠，深加工結轉，是指加工貿易企業(yè)將保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業(yè)加工后復出口的經營活動。

小提示：這就是企業(yè)、報關人員口中通常所講的“轉廠”?！稗D廠”是一種通俗的叫法，在海關的相關業(yè)務規(guī)定中，規(guī)范的稱呼是“深加工結轉”。

剩余料件結轉/余料結轉

剩余料件，是指加工貿易企業(yè)在從事加工復出口業(yè)務過程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿易進口料件。

剩余料件結轉，是指加工貿易企業(yè)將在從事加工復出口業(yè)務過程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿易進口料件，結轉到另一個加工貿易合同使用，簡稱“余料結轉”。

二、基本區(qū)別

深加工結轉，一般涉及2個企業(yè)，屬于上下游關系，加貿企業(yè)A將生產出來的成品賣給加貿企業(yè)B，企業(yè)B將其作為料件進行的加工。結轉雙方均為加貿企業(yè)。

余料結轉，一般只涉及1個企業(yè)，是由于采用多本手冊開展加工貿易業(yè)務而產生的。由于A手冊到期后還有剩余料件，結轉到未到期的B手冊繼續(xù)開展加工貿易。余料結轉一般不涉及貨物所有權的轉移。

小提示 ：

深加工結轉是成品與料件之間的流轉，從上游企業(yè)的成品流轉至下游企業(yè)作為下游企業(yè)的料件繼續(xù)加工生產。

余料結轉則是料件與料件之間的流轉，從本企業(yè)一本手冊的料件流轉至另一本手冊繼續(xù)作為料件加工生產。

三、基本規(guī)定

深加工結轉，加工貿易企業(yè)開展深加工結轉的，轉入企業(yè)、轉出企業(yè)應當向各自的主管海關申報。

有下列情形之一的，加工貿易企業(yè)不得辦理深加工結轉手續(xù)：

1、不符合海關監(jiān)管要求，被海關責令限期整改，在整改期內的；

2、有逾期未報核手冊的；

3、由于涉嫌走私已經被海關立案調查，尚未結案的。

余料結轉，余料結轉限同一經營企業(yè)、同一加工企業(yè)、同樣進口料件和同一加工貿易方式，這就是我們常說的“四同”。

例外情況：原企業(yè)發(fā)生搬遷、合并、分立、重組、改制、股權變更等法律規(guī)定的情形，且現(xiàn)企業(yè)繼承原企業(yè)主要權利義務或者債權債務關系的，剩余料件結轉不受同一經營企業(yè)、同一加工企業(yè)、同一貿易方式限制。

四、業(yè)務辦理流程

1、問：企業(yè)辦理結轉需要事前申請嗎？

答：企業(yè)辦理深加工結轉及余料結轉業(yè)務都不再需要事前申請了，一次申報即可。《海關總署關于精簡和規(guī)范作業(yè)手續(xù)促進加工貿易便利化的公告》（海關總署公告2019年第218號）明確，海關對加工貿易深加工結轉及余料結轉業(yè)務不再進行事前審核。企業(yè)通過金關二期加貿管理系統(tǒng)辦理加工貿易深加工結轉業(yè)務時，不再向海關申報《深加工結轉申報表》和收發(fā)貨記錄，只需在規(guī)定的時間內向海關申報保稅核注清單及報關單辦理結轉手續(xù)，實現(xiàn)企業(yè)深加工結轉一次申報、收發(fā)貨記錄自行留存?zhèn)洳椤Ｆ髽I(yè)通過金關二期加貿管理系統(tǒng)辦理加工貿易余料結轉業(yè)務時，不再向海關申報《余料結轉申報表》，企業(yè)直接向海關申報保稅核注清單辦理余料結轉手續(xù)，實現(xiàn)企業(yè)余料結轉一次申報。

2、問：企業(yè)辦理結轉需要交擔保嗎？

答：不需要?！逗ｊP總署關于精簡和規(guī)范作業(yè)手續(xù)促進加工貿易便利化的公告》（海關總署公告2019年第218號）明確，取消企業(yè)辦理余料結轉手續(xù)需提供擔保的相關規(guī)定，對“同一經營企業(yè)申報將剩余料件結轉到另一加工企業(yè)的、剩余料件轉出金額達到該加工貿易合同項下實際進口料件總額50％及以上的、剩余料件所屬加工貿易合同辦理兩次及兩次以上延期手續(xù)的”等情形，海關不再收取擔保。

3、問：那么具體怎么申報呢？

答：請看以下指引

（一）深加工結轉申報流程

保稅核注清單和報關單都要申報。

主要操作流程：轉入企業(yè)申報深加工結轉轉入（進口）核注清單→轉出企業(yè)申報深加工結轉轉出（出口）核注清單→轉入企業(yè)申報深加工結轉轉入（進口）報關單→轉出企業(yè)申報深加工結轉轉出（出口）報關單。

特別提醒：要注意申報時限的問題。企業(yè)應于每月15日前對上月深加工結轉情況進行保稅核注清單及報關單的集中申報，但集中申報不得超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期，且不得跨年申報。這里所說的深加工結轉“不得跨年申報”，是指雙方企業(yè)在辦理深加工結轉申報業(yè)務時，應協(xié)商統(tǒng)一在年前辦理，或在年后辦理，避免出現(xiàn)某一方企業(yè)在年前辦理、另一方企業(yè)在年后辦理深加工結轉手續(xù)的跨年申報情況。

（二）余料結轉申報流程

只需要申報保稅核注清單，不申報報關單。企業(yè)申報余料結轉轉入（進口）核注清單→企業(yè)申報余料結轉轉出（出口）核注清單。

企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式下的結轉

1、成品結轉，集團內企業(yè)A將生產出來的成品轉給集團內企業(yè)B作加工的，直接按常規(guī)的深加工結轉方式辦理相關手續(xù)即可；

2、料件結轉；

3、集團內企業(yè)A將其保稅料件流轉給集團內企業(yè)B使用的，可根據(jù)企業(yè)需要采用余料結轉或深加工結轉方式辦理，應在結轉的保稅核注清單備注欄標注“結轉至（自）企業(yè)集團內XX企業(yè)”。

小提示：企業(yè)集團內不同企業(yè)間的加工貿易保稅料件流轉使用，這項改革實質上就是打破了加工貿易保稅料件jinxian于企業(yè)自用的限制（也就是常規(guī)方式下余料結轉“四同”的限制），允許保稅料件在集團內跨企業(yè)流轉。